消除事故隐患 筑牢安全防线

信息来源:南方电网报  发布时间2020-06-09

  编者按:今年6月是第十九个全国“安全生产月”。5月29日,南方电网公司印发通知,按照国务院安委会办公室、应急管理部和国家能源局综合司相关要求,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,开展2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。

  此次“安全生产月”活动时间为6月1日至30日,“安全生产万里行”活动同步启动,至12月份结束。公司系统各单位将按照相关要求,结合安全生产专项整治三年行动计划和自身实际开展形式多样的活动。

  南网报从本期起开设专栏,报道各单位相关做法,营造浓厚的氛围,推动安全生产理念入脑入心。

  广西电网公司

  提技能 强管控 补短板

  6月5日,广西电网公司南宁隆安供电局党员服务队到美食街对接商户,规划解决“地摊经济”安全用电问题。 黄任任 摄

 

  根据要求,广西电网公司制定了详细的“安全生产月”“安全生产八桂行”活动计划,6月份将通过云课堂、主题宣讲、安全警示教育等形式开展“安全生产月”活动;从6月份到年底还将持续开展“安全生产八桂行”活动,通过“防汛宣传季”“安全文化进我家”、问题整改“回头看”等多项举措,不断提升安全生产管理水平。

  以人为本强技能

  连日来,广西电网公司防城港、崇左等供电局的安全生产第一责任人走上讲台,通过视频会议、网上直播等方式,为员工讲授“安全生产公开课”,大力宣传中央及南方电网公司安全工作部署,总结事故事件案例教训及经验等,指导员工管控风险、排查隐患、提升安全能力。

  “人”是安全生产最核心、最难以管控的要素。广西电网公司在“安全生产月”活动中,“领导干部上讲台”讲安全、“安全生产啄木鸟”、技能培训过关考核等各项举措均围绕“人”这一核心要素开展,从强化员工安全意识,到狠抓员工“保命”本领提升,同步跟进各项“保护”举措的落实,多管齐下,强化管控,让广大员工从“要我安全”转变为“我要安全、我会安全、我能安全”。

  巡查与安风体系有机融合

  今年“安全生产月”,在开展2020年春季暨迎峰度夏安全督查基础上,广西电网公司将持续加强安全生产巡查,组织巡查组对柳州、桂林、崇左、玉林、北海、防城港等供电局进行安全生产巡查,对发现的问题限期整改,并梳理共性问题,相应对安风体系建设进行完善。

  “我们把巡查作为完善安风体系建设的契机,让巡查与体系充分融合。”广西电网公司安全监管部总经理孙春日表示,该公司以“安全生产月”“安全生产八桂行”为契机,完善巡查与专业检查、“四不两直”飞行检查相互补充的检查工作体系,强化审核员与巡查专家队伍双培养机制,以及一巡查一报告机制,推动形成更加有力有效的管控模式,充分发挥安全生产巡查的职能定位,倒逼安风体系建设在传统安全管理上的持续优化。

  广西电网公司着力构建大安全监督格局,通过领导班子分工调整、省地两级单位配置安全总监、省地县三级单位独立设置安监部和安全督查中心(大队、岗)等系列举措,加强安全监督管理、安全监督组织机构和人员配置。截至目前,该公司本部及所属三、四级单位领导班子分工全部调整到位,该公司层面、广西新电力集团安全总监到位履职,省地县三级单位安监部独立设置并配置人员到位,各地市供电局安全人员配置陆续到位。

  抓重点补短板强弱项

  “安全生产月”正值主汛期,广西强对流天气频发,加上督战县各项农网改造工程要在6月底完成,项目点多、面广、时间紧,安全生产形势严峻。

  广西电网公司突出做好重大、复杂、长时间停电施工以及夜间、强对流天气等故障抢修等高风险作业的提级管控,强化防触电、防坠落、防倒杆等安全措施的落实,扎实推进各地市供电局对供电区域内新电力县级企业的延伸指导,守牢人身安全底线。同时,强化涉电公共安全隐患治理六大方面16条措施落实,推动建立政企联动常态化的涉电公共安全隐患排查整改、事件处置机制,切实维护人民生命财产安全。

  针对广西新电力集团供电区域的安全生产管理短板,硬件上,广西电网公司全面系统辨识梳理该区域电网网架薄弱环节,按轻重缓急有序开展老弱病残设备改造,全面提升电网、人身、设备三大风险管控能力;在管理上,深化应用该公司系统成熟有效的安全生产管理体系、章法和有益实践,规范完善广西新电力集团基本的安全生产制度、标准、流程。(陈钦荣 邓高峰)

  贵州电网公司

  构建隐患治理立体防护网

  贵州电网公司都匀龙里供电局利用“安全小课堂”对配网人员进行安全培训。 魏洪明 摄

 

  自开展“安全生产月”活动以来,贵州电网公司围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,以隐患排查治理为重点,切实做到了全面识别风险,精准排查隐患,确保“安全生产月”活动取得实实在在的效果。

  创新活动形式 全面识别风险

  “安全生产月”活动年年开展,如何确保各项活动“不走过场”,确保见成效?贵州电网公司要求从专业角度和实际情况,通过活动的开展提出有关措施和建议,扭转“安全说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的局面。

  日前,在贵州电网运检公司凯里管理所,一场真正的“揭伤疤式”的讨论进行得热火朝天。“以前在机巡作业中,有时候存在徒手抓正在降落的无人机,这就是习惯性违章,存在安全风险。”贵州电网运检公司凯里管理所运行班机巡作业员胥加华说。“这些问题背后的本质是什么?现在还会发生这些现象吗?”现场一名员工的反问让大家陷入了沉思。

  此次活动聚焦了现场防人身事故安全风险辨识与控制中的薄弱环节,让大家“发掘”了隐患背后的真正因素。为了全面识别风险,在讨论会上,大家还对输电线路运维控制高空坠落、防触电、防物体打击三大风险进行了深入的探讨,并提出了有针对性的防范措施。

  类似的场面,在贵州电网公司基层单位已成为常态,这进一步促进了基层员工对安全风险的深刻认识,为排查隐患、推进问题整改奠定了基础。

  精益化排查 精准定位隐患

  全面认识隐患后,如何精准排查隐患成为关键。贵州电网公司结合贵州配电网线路故障频发极大程度地影响客户供电可靠性的突出短板,开展配电网10千伏线路精益化排查专项工作。

  6月2日,贵州电网公司贵阳供电局双龙分局配电运检班对10千伏龙冶线开展了精准巡视。在工作现场,班长李时强根据中压配电线路及设备巡视作业指导书,结合人工和无人机对线路及设备逐项进行巡视。

  与以往巡视不同的是,在精准巡视中,工作人员按照线路“一基一卡”原则,对现场杆塔、档距、设备进行收资,最终形成了完善的“一线路一设备”电子档案。此次精准巡视,对不满足作业指导书要求的安全隐患,按要求规范建立了相应台账,纳入设备电子档案,并监督纳入系统管理。

  包括精准巡视在内,贵州电网公司提出通过“四个精准”开展排查整治工作,即精准巡视、精准检测、精准分析、精准整治,保障线路排查到位和整治工作有效落地。

  此外,贵州电网公司在“安全生产月”期间,还针对重点场所、关键环节及涉电公共安全风险隐患,开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,全面深入排查隐患,建立隐患清单,制定整改计划,明确整改责任,加强闭环监督,确保整改工作落到实处,筑牢安全生产的管控防线。

  严控A类违章 严格监管现场

  违章是事故隐患的源头。在“安全生产月”活动中,贵州电网公司树立“违章就是事故”的理念,开展“杜绝A类违章、保障人身安全”大讨论,以风险为主线,以人为核心,以《安规》和“两票”执行为关键,总结几年来的违章管理经验,构建“不敢违、不能违、不愿违”工作机制。

  各基层单位创新违章管理形式,提升违章管理效果。贵州电网公司六盘水供电局优化监督层级,由地区局统一管理县局违章纠察人员,建立“一级督导、两级工作”机制,通过“穿透式”管理,解决了安全生产管理要求传导阻滞问题,减少多层传递衰耗。凯里供电局提出“刚性执行安规、细致监管现场、柔性帮助指导”的工作原则,切实抓好现场违章纠察,做到防患于未然。

  严控违章,必须要全面提升员工安全意识和安全能力。对此,贵州电网公司进一步强化班组实操培训、保命技能培训、班组安全学习活动、班前和作业前安全交代等管理,真正实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变,最终建设本质安全型企业。(王明科 沈韬 石明渠)

  ■安全生产大家谈

  今年我们继续以“纵深推进依法治安构建本质安全型企业”为主线,以“抓优化提质量促落地”为落脚点,全面抓好各级各类风险管控,特别是将防范化解人身事故风险摆在首要位置,统筹抓好安风体系建设、安全生产巡查、应急保供电、安全文化建设等工作。有序实施“治理双违”“风险联动闭环管控”“保命技能培训人人过关”“狠抓两个典型”(狠抓恶性违规的典型、不到岗不到位的典型)、“杜绝两个盲区”(杜绝白天作业有人监管,其他时间作业没人监管;自己的作业有人监管,外委的作业没人监管)、“坚决做到三个服从”(抢修必须服从于安全、建设必须服从于安全、服务必须服从于安全)等系列确保安全生产的组合拳,引导广大干部员工发挥主观能动性,使想安全、要安全、会安全、能安全、刚性执行、分享互助成为员工的行为习惯,为公司改革发展提供坚实的安全保障。

  ——广西电网公司安全监管部总经理 孙春日

  安全生产是企业发展永恒的主题,更是企业发展的基石和生命线,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。

  今年贵州电网公司始终坚持“安全第一”不动摇,践行“一切事故都可以预防”的安全理念,着力防风险、守底线、优管理、强队伍,进一步落实安全生产责任制,强化人身、电网、设备、网络及涉电公共安全风险管控能力,抓实抓细安全生产各项工作,全力实现“两杜绝、三不发生、一遏制”安全生产目标,为公司高质量发展、创建一流电网企业提供坚强的安全生产保障。

  ——贵州电网公司安全监管部主任 许良柱

  复工复产要蹄疾,安全生产要步稳!我们把“安全生产月”作为一次安全生产“回头看”的总结反省,做好安全管理固化工作,完善安全生产领域“两网一剑”等载体,不断强化安全生产责任制体系、管理体系和监督体系建设,努力提升本质安全能力、资源保障能力、队伍执行力,着力解决不履职尽责、不遵章守纪等问题,为企业持续健康发展保驾护航。

  ——广西电网公司玉林供电局安全监管部副经理 秦卫琳

  我觉得“安全生产月”活动要取得好的效果,必须做到“知行合一”,从安全意识、安全操作和安全监督3个维度同时发力。既要认真开展学习讨论,让全员认识到安全的极端重要性,也要在实际工作中引导大家安全工作,加强隐患排查与整治,更要做好安全纠察与安全巡查,倒逼安全成为一种习惯和文化。

  ——贵州电网公司兴义普安供电局楼下供电所所长 陈权

  ■ 案例

  “地摊经济”有活力 安全管控有深度

  “红姐,你这个排插不能直接这样绑在烤炉上,排插也不要插满插头,用电安全可不是小事。”6月5日20时,广西电网公司南宁隆安供电局青年志愿服务队队员黄庆对一位烧烤摊主说。

  位于广西南宁市隆安县的文化街与榕华美食街是隆安县最大的地摊聚集地。6月5日,南宁隆安供电局组建了两支党员服务队、一支青年志愿服务队,在晚市高峰前主动到该地对接商户,详细记录摊主用电需求,开展用电安全排查,提前分析美食街摊贩电力负荷需求,规划解决“地摊经济”安全用电问题。

  南宁供电局安全监管部经理刘炳亮介绍,“安全生产月”活动启动以来,该局通过42项具体可行的“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动重点工作计划,实现了南宁市各地区涉电安全隐患排查有指导、有细节、可操作。在“地摊经济”成为当前市场热点时,南宁供电局全体工作人员迅速转换将用电安全“五进”升级为“七进”(进社区、进企业、进校园、进农村、进机关、进家庭、进公共场所),将安全知识宣讲升级为提前预估负荷,主动服务,靠前消除安全隐患。该局工作人员提前了解流动摊位的集中区域,了解其接电线路,根据其用电特征,主动与相关部门、商业主体对接,对全市夜摊点、摊区开展摸排,收集完善夜市摊点客户档案,记录客户用电需求,对安全隐患提前排查、提前规划,全力保障夜市用电需求,实现了安全管控“可视、可知、可感、可控”。

  据了解,6月以来,南宁供电局已经在南宁市中山路、三街两巷、平西花街、平西三大厂等地开展涉电安全隐患排查工作。 (黄任任 凌永钊 敬敏)

  早课提前上 风险提前防

  6月5日7时30分,距离上班还有1个小时,贵州电网公司六盘水供电局变电管理所会议室里已热闹非常,继保自动化1班副班长张礼波简单开场白后,10余名员工开始了热火朝天的讨论。

  “安全生产月”活动如何营造“人人懂安全、人人讲安全、人人保安全”的良好氛围,提升全员安全意识和能力?六盘水供电局变电管理所已经持续了半年的早课是其中一个生动实践。

  “开展每日一小时的早课,是我们充分发挥技术骨干力量,以安全规程和事故事件为重点,着力提升员工安全意识和实操水平的一项创新举措。”六盘水供电局变电管理所主任丁恒洪说。

  在早课中,变电管理所规定,每个工作班成员都要积极讨论,以增强员工的参与感和融入感。“人的安全意识是最重要的。”六盘水供电局变电管理所副主任赵轩说,通过这种倒逼的形式,让每一个员工都动起来,都去带着问题思考,才能变被动为主动。

  六盘水供电局强调,针对一线工作人员,要实施专业对应、层次对应、岗位对应的精准培训,要通过案例教学、情景教学等方式,真正实现“干什么、学什么、会什么”。

  如何抓好基本技能建设,为员工主动思考提供技能保障,这也成为早课另外一个重要环节。在这个过程中,变电管理所的技能专家发挥了关键作用。他们加班加点梳理业务风险点,周末制作培训课件,很多准备工作都是工作之余进行,但他们没有一句怨言。

  丁恒洪与各位技能专家有同样的感受,这是他们价值的体现,“有时候老师一点拨,员工就会豁然开朗,只要坚持,肯定会起到明显效果。”

  对于每天需要早起1个小时,大家并没有一丝的抱怨。“能真正学习到东西,值得来。”六盘水供电局系统运行部员工夏辉炎在变电管理所学习了两个月,参加了大部分的早课,“感觉又回到了课堂一样,很充实。”

  充实、热情、严谨,这些背后,是安全生产的根基更坚实、更稳固了。2019年,六盘水供电局变电管理所未发生一起有责任的事故事件和A类违章,220千伏线路保护连续21年保持100%正确动作,创下南方电网公司纪录,并连续4年获贵州电网公司安全生产先进集体。(王明科 范开荣 李泵)

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